同安区进一步推进“厕所革命”实施方案
为贯彻执行中间有关进行“厕所革命”的决策部署，改进广大群众生活质量，全方位提高我区洗手间基本建设管理能力，依据《福建进一步推进“厕所革命”计划》和《泉州市进一步推进“厕所革命”实施方案》，联系实际，特制订本实施方案。
一、总体目标规定
全方位贯彻执行党的十九大精神实质，以习近平新时期社会主义民主社会主义社会观念为具体指导，把“厕所革命”做为一项地基工程、文明行为工程项目、惠民工程，与达到广大群众对幸福生活的憧憬融合起來，与补足社会文明和公共文化服务管理体系的薄弱点融合起來，从思想意识、文化艺术见解、各项政策和体制机制创新等层面推进转型，全力促进洗手间基本建设规范化、设备智能化、经营系统化、管理方法规范性、服务项目个性化、监管社会性、应用文明。与此同时，“厕所革命”新项目不可以过度“高端大气”，不必追求完美“评星”，总数上有效就可以，要考虑到“邻避效应”。根据更新改造年久公共厕所，新创建精典公共厕所，有效整体规划三年目标任务，用精雕细琢的心态推进公共厕所的更新改造和基本建设，向个性化、智能化系统、精细化管理发展趋势。要逐渐从大城市拓展到乡村、从旅游景区拓展到产业生态圈，完成全覆盖，合理处理洗手间脏、乱、差、少、偏等突显难题，创建以一体式公共厕所为主导、主题活动式公共厕所辅助、社会发展洗手间扩大开放的互联网布局。基本上完成“合理布局科学研究、总数合格、管理制度、大众满意”的总体目标。
（一）城区公共厕所。以补建、提挡、升級为关键，新创建一批、改造一批、提高一批城区公共厕所。2018年至2020年，我区分配新创建更新改造47座城区公共厕所，到2020年，基本上完成市区每数万人3－4座，徒步15分鐘上下1座公共厕所。老老城区以提高更新改造目前公共厕所为主导，新区以新创建精典公共厕所为主导。〔义务企业：建委、各区县（街、场）〕
（二）度假旅游公共厕所。以A级景区、乡村旅游和自驾游基地为关键，2018年至2020年，我区新创建旅游公厕18座。4A级及之上旅游景区最少有一个AAA级旅游公厕，具有第三卫生间；四星级之上休闲娱乐马店镇和特点村最少有一个AA级旅游公厕；别的A级景区、休闲娱乐马店镇和特点村、自驾游基地的旅游公厕所有做到A级规范。〔义务企业：文物局、各区县（街、场）〕
（三）乡村公共厕所和农民厕所革命。进一步提高乡村卫生厕所覆盖率，到2020年我区方案新创建更新改造125座乡村公共厕所，优先选择在“美丽乡村建设”及“乡村振兴”示范点村执行，建设项目推行翻转建设管理，保证完善一批运行一批，并进行市人民政府下发的农民厕所革命指标值，完成乡村卫生厕所全覆盖。〔义务企业：各区县（街、场），卫计局〕
二、关键每日任务
（一）科学研究定编整体规划
融合我区自然环境卫生设备总体规划，将城镇公共厕所做为关键內容，定编我区城镇公共厕所基本建设合理布局总体规划，明确提出对城镇公共厕所土地、总数和合理布局的整体规划操纵规定。创建以一体式公共厕所为主导、主题活动式公共厕所辅助的洗手间布局，产生合理布局、总数充裕的城镇公共卫生间环境卫生管理体系。〔义务企业：建委、整体规划大队、土地房地产大队〕
（二）提高城镇公共厕所基本建设质量
1.有效提升公共厕所合理布局
公共卫生间是大城市商业建筑的关键构成部分，是为住户、路人给予公共文化服务不能缺乏的自然环境卫生设备。根据《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2016）、《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2012）等技术标准规范，标准化定编公共厕所总体规划，确立公共厕所合理布局，保证一次性整体规划设点，贯彻落实到实际地快，三年逐层基本建设及时。老城区要补足洗手间“薄弱点”，老旧小区改造、关键主干路两边、枢纽站、商业建筑、市政工程园林景观公共性商业用地、农贸市场等人工流产集散中心场地需设定公共卫生间。新建区务必依照整体规划规定设定公共卫生间，在土地交易时，要配建公共卫生间的务必将工程规模和规范等规定做为土地交易的规划条件之一，并贯彻落实到工程建设方案设计向社会发展公示公告，完工后向社会发展对外开放。激励有标准的旅游景区，依据游人的增加量和容积因时制宜提升洗手间基本建设相对密度。激励城市街道附近政府机关、机关事业单位、饭店、商场、加气站、商业服务服务窗口、酒店宾馆等內部洗手间扩大开放。
2.认真落实公共厕所建设标准
认真落实《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2016），依照“同歩设计方案、同歩基本建设、同歩工程验收”的规定，在新城区基本建设、商业服务开发设计、旧城改造规划时，严苛按规范配套公共厕所等环卫设备，并提升外置环境卫生基础设施建设重点审核和工程验收工作中，对未依照规定配套环卫设备的新项目,未予根据工程验收。重视清理公共厕所內外自然环境，公共厕所外型和色彩搭配应与周围环境融洽。
按标准分类基本建设公共厕所。商业街区、关键公用设施、关键交通出行货物运输设备、城市绿地以及他自然环境规定较高的地区的一体式公共厕所及其购物商场、酒店、餐馆、陈列馆、飞机场、地铁站、电影院、大中型运动场馆、综合型商业服务大厦和二、三级医院等商业建筑附设式公共厕所应按一类公共厕所设计标准和基本建设；大城市次序主干道及路人车流量很大的路面沿途的一体式公共厕所及其一般大型商场（含商场）、专业能力服务项目政府机关、运动场馆和一级医院等商业建筑附设式公共厕所应按二类公共厕所设计标准和基本建设；别的街道社区的一体式公共厕所应按三类公共厕所规范；乡村公共厕所按三类公共厕所设计标准和基本建设，并保证全部建立美丽乡村建设的自然村最少有1个水冲式环境卫生公共厕所。旅游公厕基本建设，依照《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T18973-2016）的规范
配件1
同安区“厕所革命”三年任务清单
新项目
总数
本年度
城区公共厕所
（座）
乡村公共厕所
（座）
度假旅游公共厕所
（座）
农民厕所革命
（万家）
2018
16
40
8
以市下发
指标值为标准
2019
16
45
6
2020
15
40
4
累计
47
125
18
配件2
同安区环境卫生公共厕所建设标准
类型
新项目
一类
二类
三类
平面布置图
排便间、小解间与卫生间应系统分区设定
排便间、小解间与卫生间宜系统分区设定，卫生间男孩和女孩可同用
排便间、小解间宜系统分区设定；卫生间男孩和女孩可同用
管理方法间（m2）
＞6（附设式不规定）
4-6（附设式不规定）
＜4；视标准必须设定
第三卫生间
有
视标准定
无
专用工具间（m2）
2
1-2
1-2；视标准必须设定
公共卫生间总面积指标值
（㎡/位）
5-7
3-4.9
2-2.9
房间内顶篷
防水抗腐蚀原材料装修吊顶
建筑涂料或装修吊顶
建筑涂料
房间内墙壁
全瓷贴面砖封顶
全瓷贴面砖封顶
全瓷贴面砖到1.5m或混凝土收面
清理池
有，不曝露
有，不曝露
有
中央空调（电扇）
中央空调（南方地区有，华北地区视标准定）
中央空调或电扇（南方地区有，华北地区视标准定）
电扇（南方地区有，华北地区视标准定）
排便厕位（m）
总宽：1.00-1.20
深层：内开门1.50，外开门1.30
总宽：0.90-1.00
深层：内开门1.40，外开门1.20
总宽：0.85-0.90
深层：内开门1.40，外开门1.20
排便侧方装修隔断板及门距路面高宽比（m）
1.80
1.80
1.50
类型
新项目
一类
二类
三类
坐、坐便器
高端
中等
低挡
小便器
半挂车
半挂车
不锈钢或地砖小解槽
便池水冲机器设备
全自动磁感应或人工冲便设备
全自动磁感应或人工冲便设备
手阀、脚踩阀，集中化储水箱自动化控制水冲
无阻碍厕位
有
有
有
无阻碍小解厕位
有
有
有
无阻碍厕位呼叫机
有
无
有
无障碍通道
有
有
视标准定
小解战位间隔（m）
0.8
0.7
无
小解战位挡板[宽（m）*高（m）]
0.4×0.8
0.4×0.8
视必须定
少年儿童小便器
有
有
无
坐、蹲坑护栏
有
有
有
厕位挂勾
有
有
有
卫生纸架
有
有
无
坐、蹲坑废旧纸张器皿
有
有
有
洗脸盆
有
有
有
少年儿童洗脸盆
有
有
无
洗手消毒液盒
有
有
无
烘手机
有
视必须定
无
面镜
有
有
无
除味对策
有
有
有
注：1.节选自《大城市公共性厕所设计规范》（CJJ14-2016）；
2.城镇公厕参考大城市公厕规范，村子公厕参考三类规范（归类规范详细《大城市公共性厕所设计规范》（CJJ14-2016））。
配件3
同安区乡村公厕保养规范
为推动我区乡村公厕管理与服务的规范性、规范化，提升乡村公厕的服务项目管理能力，特制订本保养规范。
一、公厕环境卫生保洁服务应做到日常保洁、干净整洁井然有序的规定
（一）厕所细胞外液应清理，路面无存水，墙壁无乱画。
（二）厕位清理，垃圾箱内废弃物无满满。
（三）公厕附近环境卫生责任区自然环境环境整洁；
（四）按时清理清洗、消毒除味，卫生死角时节应按时喷撒灭蚊蝇药品，有防鼠、防蚊虫和除臭对策。特殊时期要按时消毒杀菌。
（五）制订管理方案并墙上。
二、应自然通风除臭，配置照明灯具、灭蚊蝇等设备。
三、宜配置冲洗设备，并选用节水措施。如不具有冲洗标准，应选用人力清洗或适合的清洁方法。
四、应设定标准、显眼、统一的公厕导向性标示。在公厕显眼部位设定公厕基本上符号图片标示，发布监管电話、开放时间等。
五、公厕的污水管道、玻璃钢化粪池每一年应最少输通、清掏一次。
六、公厕机器设备设备要立即维护保养检修，确保公厕的一切正常应用。
配件4
乡村户厕更新改造有关规定
一、户厕更新改造的开店选址。环境卫生厕所的厕屋要入户口进院，有标准的地域和严寒地域应倡导入屋。玻璃钢化粪池选定部位应保证安全，严禁挨近水质；玻璃钢化粪池的污水列入乡村生活废水处理系统软件或排进农田，严禁立即排进水质。
二、种类挑选。依据我市的气侯、地质构造、农牧业生产过程、生活方式、经济发展标准和民俗文化，应用三格化粪池式厕所，不可以以双文件格式厕所替代三格化粪池式厕所，有标准的地域可基本建设四文件格式绿色生态厕所。
三、修建原材料的挑选。修建厕所的原材料，务必严格监督，挑选的商品与修建原材料，务必是靠谱生产商的合格产品，经久耐用、便于环境卫生清理。便池优选乳白色陶瓷产品。很大大批量的修建原材料，应保存有关生产厂家资质证书、产品合格证书明等影印件。
四、技术规定。依据《乡村户厕环境卫生标准》（GB19379-2012）修建乡村户厕的三格化粪池。
（一）为确保排泄物无害化处理实际效果做到卫生要求，三格化粪池的合理容量不可低于1.5立方，第一格到第三格容积的占比为2∶1∶3，第一格容积依照均值每天每人18升，存储20天之上来计算；除开粪、尿，别的餐余、清洗等生活污水处理不可排进玻璃钢化粪池。
（二）三格化粪池的第一池应在适当的位置安裝排汽管，有益于改进厕房间内的卫生条件并确保厕所的安全性运用；厕坑应应用便池，防止排泄物外露。
五、旧户厕的解决。户厕更新改造后，立即将旧厕封填、拆卸，避免农民再次应用，并依据具体情况开展清洁卫生治理。新创建环境卫生厕所要提升卫生制度，做到整洁、清理的规定。
配件5
度假旅游公厕关键技术标准
一、总数与遍布
（一）应确立每一个厕所服务项目地区。邻近的厕所服务项目地区可重合，应沒有显著的服务项目盲点。
（二）以老年人、小孩为服务项目目标的旅行目的地，厕所服务项目地区较大间距宜不超过500米，从厕所服务项目地区最不好点沿线路抵达该地区厕所的時间宜不超过五分钟。
二、总体设计方案
（一）外型与周围环境相融洽，不可以危害周边环境及工程建筑。
（二）宜设定无阻碍厕位、无阻碍洗脸盆、无阻碍小解位，斜坡、护栏、残疾轮椅旋转直徑等作用应合乎GB50763的要求。
三、厕位（间）
（一）排便位净应用规格应不少于长1.两米，宽0.9米。
（二）小解位间隔应不小于0.7米。
（三）厕位（间）宜设搁物板（台）。
（四）马桶位宜配备座垫纸箱。
四、服务设施
（一）应设洗脸盆和自来水龙头等洁手机器设备，属性相配洗手消毒液器皿和干的手机器设备。洁手机器设备若放到厕位间内，则每一个厕位都应配备。
（二）需设面镜。
（三）依据地域气侯宜给予减温和供暖设备。
（四）洗手消毒地区应配备废料搜集器皿。
（五）应设定自动灭火装置。
（六）应配置必需的保洁设备。
五、机器设备设备
（一）宜挑选节约型便池。
（二）洗脸盆属性相配节水龙头。
（三）照明灯具以及他用电量机器设备宜挑选智能化省电电源开关。
六、运作规定
（一）各类管理方案中应反映对生态环境保护的高度重视。
（二）除垢剂、洗洁剂待会注入污水管的耗品应合乎GB/T26396中C产品的规定。用以金属材料卫浴洁具的除垢剂、洗洁剂不解决相对应的金属材料有浸蚀功效。
（三）排泄物废弃物必须运输（包含：人力资源、畜力、机械自动化运送）的应确保运输的全过程不遗撒、不不法乱倒、不释放显著异味，释放的汽体应合乎GB3095的要求。
七、管理方案
（一）应包含厕所的保洁服务工作人员规定标准和紧急事件应急方案。
（二）应包含厕所的设备维护管理规定。
（三）应包含厕所的保洁服务运作纪录。
八、保洁服务工作人员
（一）应经学习培训达标后入岗。
（二）当上厕所总数短期内内集聚时，保洁服务工作人员应具有值岗的工作能力。
主要内容见《度假旅游厕所质量等级的区划与鉴定》（GB/T18973-2016）。
配件6
厕所新技术与机器设备运用基本建设
一、多级别生物化学组成电催化反应厕所技术：以光电催化技术为关键，融合生物化学技术做为前面解决，解决水可以达到冲厕水规范，完成冷却循环水冲，在太阳能发电丰富多彩地域，可选用太阳能发电供电系统。
二、膜膜生物反应器（MBR）厕所技术：以MBR为关键部件，厕所系统软件在运行前期一次灌水后，历经解决消毒杀菌，可达到冲水马桶规定，不用再填补供电。
三、微冲洗环境卫生厕所
（一）以复合型生活反应技术为关键的微冲洗厕所技术：向解决设备推广高效率复合型微生物菌剂，完成对粪便的高效率解决，常用菌苗没有有机化学成分，对人会、畜、绿色植物、自然环境等安全性没害。
（二）真气体冲厕所技术：根据低电压电机驱动器系统软件造成的负压力，以呼吸方式抽走废弃物，几乎不应用冲厕水，搜集厕所废水具备体型小、浓度值高特性。
四、没有水冲环境卫生厕所
（一）机械设备源分离出来技术：根据特别制作无底便池，使废弃物立即落于传送设备。
（二）源分离出来型微生物菌种技术：运用微生物菌种分解作用，使粪便完成微生物解决和营养成分回收利用。
（三）免冲洗厕技术：搜集小便，解决为清洗液，开展清洗、除味、破碎。三种技术能够完成彻底没有水自洗、无驱动力推动和废物回收等，不必建造下水道管网，零污染、零排放。
五、可降解的泡沫塑料水清洗厕所：运用降解的聚氨酯发泡液溶液造成的泡沫塑料替代水冲，造成浓度较高的的废水，历经生物化学解决做到环保标准。
新技术及机器设备可普遍适用少水、少电、无地底管道网地域，绿色生态敏感、山岳、湖水及旅游景点旅游景点，商业街、交通出行沿途、展厅、商业活动等人流密集区及抗灾等紧急场地，针对超低温、旱灾、高原地区地域也可用。
注：节选自中国旅游局《“厕所改革”技术与机器设备手册》。
同安区环境卫生公厕管理方法评定规范
评定
內容
评定标准
100分
文明行为
服务项目
1.专职人员管理方法,衣着统一,配戴有效证件。无专职人员管理方法扣2分；衣着不统一扣1分；未佩证入岗扣1分。
15
2.遵循对外开放服务项目時间,不擅自离岗、漏岗。发觉迟开早关扣1分,擅自离岗扣2分。
3.下雨天或清理之后按照规定放置“小心地滑”的警示牌。未按要求设置提示的,每一次扣1分。
4.礼貌待人、文明礼貌用语。不文明服务项目的扣2分。
厕所
保洁服务
品质
1.洗手台、贮水池、拖布池：整洁,无污垢,无绿苔。未达规范的,每处扣1分。
40
2.消毒及时,厕内看着范畴内蚊虫不超过3只,无蜘蛛网等。未达规范的,每处扣1分。
3.厕所附近义务范畴内无乱堆积、乱贴到、乱悬架,有园林绿化并维持干净整洁整洁。未达规范的,每处扣1分。
4.管理方法间物件、专用工具放置齐整,整洁井然有序。未达规范的,每处扣1分。
5.厕所周围环境干净整洁,零污染、无废水外溢、无堵塞排污泵,进出粪口整洁。未达规范的,每处扣1分。
6.路面净、蹲坑净、挡土墙净、蹲便净、尿池净、池斗净,无乱描绘。未达规范的,每处扣1分。
7.蹲坑、尿槽、倒粪点：无尿垢、无粪迹、无堵塞排污泵,无臭（异）味。未达规范的,每处扣1分。
评定
內容
评定标准
100分
硬件配置
管理方法
1.工程建筑款式,新奇美观大方,与周围环境相结合。外型陈旧，与自然环境不相结合的扣1分。
30
2.无障碍通道、专用型伤残人间以及设备详细。沒有设无障碍通道、专用型伤残人间的扣三分；无障碍设计不全的扣1分。
3.一条件的要设少年儿童小便器、育儿间等个性化设施。有关设施每缺1项扣1分。
4.配备设施齐备（照明设备、挂勾、面镜、烘手机、废纸篓等）。有缺漏的,每一项扣1分。
5.女厕配备环境卫生纸篓,男厕有公共纸篓或废料纸箱子。沒有环境卫生纸篓的扣1分。
6.安全消防设施齐备。未安裝的扣2分。
7.安裝消毒杀菌除味设施,消毒药品封闭式存放。未安裝的扣2分
规章制度
管理方法
1.全部环境卫生公厕一律推行完全免费。二次收费的扣四分。
15
2.有统一的环境卫生管理方案、监管牌并墙上。未墙上的扣2分。
3.创建公厕日志：对外开放、关掉時间、清除、清扫、消杀工作纪录。沒有纪录的扣2分；纪录不清的扣1分。
4.公厕由专职人员管理方法，移动式的应设一男一女管理方法。未按要求配备的扣1分。
累计
100
配件8
同安区环境卫生公厕统计表（建册文件格式）
街道社区名字
公厕名字
公厕类型
厕址
建厕年月
新创建改造拆建
占地（㎡)
总建筑面积（平米）
单独或综合性公厕
玻璃钢化粪池
蹲坑
设倒粪间否
给排水方式
建厕工程造价（万余元）
备注名称
数量
在其中
容量（平米）
作用（化粪等）
排泄物排出哪里
累计
在其中
蓄水池
自按储水箱水冲
手控水冲
底屋
二屋
男
女
厕
所
间
管
理
间
厕
所
间
管
理
间